本文摘要：2018年5月9日凌晨，高分五号卫星升空。

2018年5月9日凌晨，高分五号卫星升空。生态环境部环境监测司负责人就卫星遥感技术在生态环境保护领域的应用于和高分五号卫星的特点等涉及问题问了记者的发问。问：相结合卫星遥感技术积极开展统一的生态监管的意义是什么？问：党的十九大报告明确指出，建设生态文明是中华民族可持续发展的千年大计，必需竖立和贯彻绿水青山就是金山银山的理念，坚决节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，专责山水林田湖草系统管理，实施最严苛的生态环境保护制度，构成绿色发展方式和生活方式，忠诚回头生产发展、生活富裕、生态较好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民建构较好生产生活环境，为全球生态安全性作出贡献。

今年3月，中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》中具体重新组建生态环境部。拒绝统合环境保护和国土、农业、水利、海洋等部门集中的生态环境保护职责，统一行使生态和城乡各类污染废气监管与行政执法职权，强化环境污染管理，确保国家生态安全性。

对照生态环境部“统一负责管理生态环境监测和执法人员”职责，国家生态环境遥感监管将在其中充分发挥最重要起到。生态环境监测具备宏观、较慢、定量、精确等特点，经过50多年的较慢发展，已从红外线发展到全波段、从传统的光学摄影演进为光学和微波融合、主动与被动协同的综合观测技术，空间、光谱、电磁辐射、时间分辨率持续减少，具备大范围、全天时、全天候、周期性监测全球环境变化的优势，沦为监测宏观生态环境动态变化最不切实际、最有效地的技术手段。

同时，生态环境遥感监测是天地一体化生态环境监测预警体系建设的最重要组成部分，前进卫星遥测环境监测与监管应用于，可推展我国环境监测由点上向面上发展、由静态向动态发展、由平面向立体发展，是构建环保精细化、信息化管理的最重要手段。因此，充份相结合卫星遥感技术强化国家生态环境遥感监管，终将在生态环境部“统一负责管理生态环境监测和执法人员”工作中充分发挥不能替代的关键技术承托。

问：请求讲解一下近几年遥测手段在生态环境保护领域的应用于情况？问：卫星遥测监测具备覆盖范围甚广、提供信息量大、便于展开长年动态监测等优势，是天地一体化监测系统的最重要组成部分。近年来，我部高度重视环境遥感工作，大力推展卫星遥感技术在环保领域的应用于，目前，已顺利构建了水环境、大气环境、生态环境和环境监管等遥测监测业务化运营，为国家大气污染防治、水污染防治、生态维护和监管等获取了有力承托，应用于成效显著。在大气环境遥感方面，构建了全国秸秆烧毁、灰霾、大气颗粒物、二氧化氮、沙尘等遥测动态监测，并在轻污染天气应付、国家根本性活动（如杭州G20峰会、北京APEC会议、北京奥运会等）大气环境遥感监测等方面充分发挥了最重要起到；水环境监测方面，构建了全国重点湖库水华、富营养化、饮用水源地、城市白粪水体、流域岸边带上、较好湖库等遥测动态监测，积极开展了300多个饮用水源地、30多个重点城市白粪水体、80多个较好湖库等遥测监测与应用于工作，有力承托了我国水污染防治；生态环境遥感方面，构建了国家级和省级自然保护区人类活动、生物多样性维护优先区、重点生态功能区、海岸带动态变化、土壤污染风险防控等遥测监测，已完成了国家重点生态功能区724个县域生态环境质量遥测核查，遥测监测结果被划入县域生态环境质量考核评分体系，有力承托了县域生态环境质量监测、考核和评价工作；在环境执法人员、应急、核安全等环境监管应用于方面，持续积极开展秸秆烧毁、饮用水源地等专项环境执法人员遥测监测，近海海域溢油、自然灾害等环境应急遥测监测，全国开建和中环线核电厂建设、核电温灌溉等核安全确保遥测监测，全国生态维护红线生态监管等遥测监测，以及污染源、违规废气、非法研发等中央环保专员公署遥测监测，并在引人注目环境问题处置、责任追究责任等方面充分发挥了不可或缺的最重要起到。

例如，2017年，按照中办国办关于祁连山通报拒绝和我部管理必须，已完成祁连山等自然保护区的监督执法人员专项监测；实施祁连山中办国办通报，技术接入和交流青海、甘肃两省，已完成祁连山生态维护红线划界。根据第三批中央环保专员公署工作必须，获取7个省区遥测影像和监测报告，已完成甘肃河西走廊水电研发遥测监测，请示专报1期、专题图件4套，萃取石羊河、黑河、疏勒河等流域水电研发信息150个，有力承托了中央环保专员公署和环境监管执法人员。另外，在数据产品服务方面，我部向全国200多家涉及单位发给遥测数据产品，数据覆盖面积我国大部分地区，环境遥感业务运营承托和服务能力逐步提高。

问：《生态环境监测网络建设方案》明确提出“创建天地一体化的生态环境监测系统”，那么环保领域生态遥测监测否有能力超过拒绝？问：首先，问是认同的。天地一体化的生态环境监测网络建设是积极开展统一生态监管的基础工作，包括天-空-地面的环境监测能力建设。在卫星监测能力方面，我部在卫星遥测能力建设上，近几年获得了明显进展，突显了国家对环保工作的高度重视。

自2008-2012年，国家先后升空了环境一号A、B、C三颗小卫星并组网运营，2012年竣工了环境一号卫星环境应用于系统，可行性构建了业务化运营。目前，除在轨运营的3颗环境一号卫星和2020-03-09 升空升空的高分五号卫星之外，我部还是高分一号卫星的主用户，另外，我部积极参与《国家民用空间基础设施中长期发展规划（2015-2025年）》论证，经协商希望，与我部密切相关的26颗环境监测先前卫星皆被划入规划。

其中，我部作为联合用户的卫星共计12颗，还包括4颗大气环境监测卫星系列（即高分五号卫星、低光谱观测卫星、大气环境监测卫星、高精度温室气体综合观测卫星）和8颗环境一号卫星先前星系列（即4颗16米光学卫星、4颗5米S波段雷达卫星）。其中，作为环境一号卫星先前星的2颗16米光学卫星2016年获批立项、正在研制，1颗大气环境监测卫星和1颗低光谱观测卫星2017年获批立项并启动研制，1颗高精度温室气体综合观测卫星今年也将立项。

同时卫星中心还竣工了可同时接管多颗卫星数据资源的地面设施设施。这些作为联合用户和主用户的在轨和待升空的30颗卫星遥测能力建设，将构成低空间、低时间、低光谱分辨率和全谱段、全天候、全天时观测的优势，预计将大幅度提高我部环境管理的定量化和精细化水平。在航空遥感监测能力方面，已完成了8架无人机购买与系统集成，配有了高分辨率光学照相机、红外照相机、视频摄像机等无人机载荷，构成了构建一体化的无人机环境监测系统，空缺了环保系统航空环境遥感的空白，可行性构成了脑溢血环境事件、重点区域环境污染等无人机监测能力。在运营确保能力方面，2010年，我部竣工了卫星中心业务大楼，建构了环境卫星环境应用于系统，使我国首次享有了集卫星数据提供、加工、萃取、综合分析与业务化应用于一体的卫星环境应用于平台；竣工了全国十年生态变化遥测调查评估系统平台，环境遥感业务运营确保能力明显提高；竣工了高分辨率对地观测系统根本性专项环境应用于样板系统平台，提高了环境遥感的定量化和精细化水平；新建了卫星遥测数据接收站，不具备了同时接管9颗国内外卫星数据资源的能力，为环境遥感监测的业务化运营获取了基本的数据确保。

在地面生态环境监测网络方面，《生态环境监测网络建设方案》中明确提出划界生态维护红线、创建生态维护红线监管平台的拒绝，划界生态维护红线并实施严苛维护，是党中央、国务院车站在对历史和人民负责管理的高度，对生态维护做出的战略部署。习近平总书记在2013年中共中央政治局第六次集体自学时,明确提出要“要稳固竖立生态红线的观念。

在生态环境保护问题上，就是要无法越雷池一步，否则就应当受到惩罚。”2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划界并恪守生态维护红线的若干意见》。为实施国家和生态环境部“划界并恪守生态维护红线”的指示精神，我部的组织积极开展了生态维护红线划界工作，并明确提出建构国家生态维护红线监管平台的建议，2017年10月，项目初步设计方案和投资概算取得国家发改委国家发改委，总投资经费近2.9亿元，追加土建面积1万余平米。生态环境部高度重视项目建设工作，2017年8月就正式成立了李干杰部长兼任组组长、黄润秋副部长和翟青副部长兼任副组长的项目领导小组，成员由涉及司局主要负责同志构成，项目领导小组办公室设于监测司。

我部卫星环境应用于中心作为项目的实行主体，正式成立了项目实行管理办公室。目前，项目建设工作于是以按计划有序前进。现已完成信息系统监理、总构建、信息安全等信息系统总体建设涉及招标工作，正在积极开展标准规范招标，以及业务系统和软硬件招标技术文件编制工作，预计今年6月份信息系统建设任务将全面进行。

土建工程建设方面，正在根据国家发改委国家发改委拒绝，积极开展施工图设计，并抓住办理规划许可证、施工许可证等涉及申请，积极开展工程量表格、工程监理、工程总包等招标前期工作。项目将于2020年全面竣工。综上来看，生态环境部在卫星、航空遥感能力建设，生态红线监管能力建设方面，都早已不具备了建构构成天地一体化的生态环境监测系统的能力和确保条件，系统竣工后，将有力承托我国的生态环境监测和统一监管等环境管理和生态维护工作。问：请求讲解一下刚顺利升空的高分五号卫星，它的研制工作成功吗？作为联合用户，生态环境部将充分发挥什么样的起到？问：高分五号卫星是高分专项中唯一一颗构建低光谱分辨率的对地观测卫星，是国家高分辨率对地观测能力的最重要标志。

生态环境部是高分五号卫星的联合用户，自然资源部、中国气象局为卫星的主用户，航天科技集团有限公司八院为卫星研制的捉总单位。该卫星可提供从紫外到长波红外谱段的高光谱分辨率星载遥测数据，对内陆水体、陆表生态环境等地物目标，以及大气污染气体、温室气体、气溶胶等环境要素展开综合观测，将服务于我国环境综合观测对低光谱遥测数据的急迫市场需求，可为我国生态文明建设、提升我国在全球气候变化的话语权等根本性市场需求获取遥测数据承托，意义十分根本性。高分五号卫星是目前我国光谱分辨率最低的卫星，它的升空将空缺国产卫星无法有效地观测区域大气污染气体的空白，对于动态监测我国大气污染状况、贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》具备十分最重要的意义，同时在水污染防治、生态监管等方面也可充分发挥最重要起到，同时顾及国土资源勘查、气候气象监测等应用于市场需求，也将在国土资源、气象等领域充分发挥承托起到。这颗卫星的顺利升空，是我国低光谱卫星遥测发展的里程碑，也为我国大气环境遥感监测发展获取了新的契机。

高分五号卫星工程于2012年底月立项，航天科技集团有限公司八院为卫星系统研制和火箭研制的捉总单位，航天科技集团有限公司五院的508所，中国科学院上海技术物理研究所、安徽光学精密机械研究所等单位为载荷研制单位，高分五号卫星配备的6台载荷，由于每台载荷技术指标都超过国际先进设备卫星同等水平，部分国产器件研制可玩性大，由于载荷数量多、重量大，卫星平台研发也不存在一定可玩性。幸运地，在工程总师、八院两总以及逾五百人技术人员的共同努力下，几经逾五年研制，2020-03-09 再一圆满成功升空升空，考虑到其可玩性，显然是很不更容易的。可以说道2020-03-09 卫星的顺利升空，汇聚了一批航天人的辛勤和汗水，我本人也全程参予工程的组织实行，亲历了我们国家新一代航天人严慎细实的航天精神，也十分打动。

另一方面，我部作为联合用户，高分五号技术指标设计、立项、研制、升空等过程都积极参与。卫星发射成功后，我们也将之后的组织作好工程实行和先前的应用于工作，首先，将联合的组织作好工程在轨测试工作，调试完备应用于系统，初评卫星数据，积极开展大气、水和生态环境应用于在轨测试，已完成在轨测试总结报告撰写和评审。卫星交付使用后，全面转入环保应用于样板阶段。

主动举行高分五号卫星应用于技术培训班，不断扩大高分五号卫星的应用于效果，更进一步唤起地方环保部门强化卫星遥测应用于的积极性和主动性，引领社会公众注目和反对环境卫星遥测工作。问：请求谈谈下一步工作中，卫星遥测监测如何在构建十九大报告中明确提出的“专责山水林田湖草系统管理，实施最严苛的生态环境保护制度”等目标任务上，充分发挥更大的起到？问：十九大报告中明确提出“专责山水林田湖草系统管理，实施最严苛的生态环境保护制度。”反映了生态环境治理和维护工作的整体系统观，精研总书记特别强调，生态文明体制改革一定要合乎生态的系统性，即人与自然是一个生命共同体的理念。同时，也特别强调要将有者和管理者要分离，所有者和管理者要互相独立国家、相互配合、互相监督。

生态环境部的重新组建，就就是指监管者的角度，把它统一一起，实施总书记的拒绝。因此，作为新时代的环境管理者，我们也深感了前所未有的机遇和挑战，深感党了和人民彰显的愿景和责任，也对卫星环境遥感监测有了更高的期望，卫星遥测具备大范围、低时效、低所见所闻、定量化监测的优势，作为环境监测的天眼，终将沦为生态环境部的专责山水林田湖草系统管理的利器。

2020-03-09 高分五号卫星顺利升空，我们的定量化环境遥感监测的能力将更进一步以求强化，加之未来系列环境先前监测卫星大大发展，我们的卫星环境遥感监测能力将大大强化，业务化运营的能力和水平也将不断加强，回应，我本人充满信心。明确来看，下一步生态环境遥感监测工作重点主要还包括三个方面：能力建设方面。

重点是的组织作好高分五号卫星升空后的在轨测试及环保应用于，作好已立项的大气环境监测卫星和2颗16米光学卫星研制，作好低光谱观测卫星、2颗5米雷达卫星立项评估及启动实行，作好高精度温室气体卫星工程立项论证、评估及实行，积极开展环境监测先前卫星环境应用于系统建设，切实增强我国生态环境卫星遥测监测能力，并为卫星升空后生态环境遥感应用于业务化积极开展奠下基础。同时，强化环境监测无人机能力建设，创建机型齐全、载荷完善具备全天候作业能力的环保无人机系统。

技术体系方面。通过实行高分专项环境应用于样板一期/二期项目、国家重点研发计划“地球观测与导航系统”专项“城乡生态环境综合监测空间信息服务及应用于样板”项目等根本性科研项目，攻下一批生态环境遥感监测关键技术，为生态环境遥感业务化应用于顺利开展获取技术确保。

同时，切实加强环境遥感应用于标准规范体系建设，规范全国环境遥感监测与应用于工作积极开展，主要还包括颗粒物、灰霾、秸杆烧毁等大气环境遥感监测技术规范，城市白粪水体、饮用水源地风险源、面源污染等水环境遥感监测技术规范，生态维护红线监管、生物多样性维护优先区监测等生态遥测监测技术规范，以及无人机环境遥感监测技术规范等。遥测应用于方面。一是增大对《水污染防治行动计划》实行的承托力度，持续作好“三湖”等重点湖库藻类水华及富营养化遥测动态监测与预警，增强城市白粪水体、饮用水源地风险源、区域流域面源污染遥测监测分析与评估，强化长江经济带、京津冀地区等重点区域水污染遥测动态监测；二是增大对《大气污染防治行动计划》实行的承托力度，切实做好全国秸秆烧毁、三大城市群灰霾、京津冀及周边地区颗粒物、北方地区沙尘等遥测监测与应用于，强化重点区域二氧化氮、二氧化硫等污染气体遥测监测分析与评估；作好轻污染天气遥测应急监测，作好国家根本性活动空气质量确保遥感技术反对；三是增大对《关于减缓前进生态文明建设的意见》实行的承托力度，持续积极开展国家级和省级自然保护区人类活动阻碍动态遥测监测，作好2010-2015年全国生态状况遥测调查和评估，集中力量实行生态维护红线监管平台项目；四是增大对中央环保专员公署和环境监察执法人员的承托力度，积极开展污染源卫星遥测动态监测和重点工业聚集区等污染源无人机遥测巡查，紧盯违规废气、违规研发等环境污染和生态毁坏不道德，切实做好中央环保专员公署及结果“走看”遥感技术反对，增强自然保护区、饮用水源地、区域生态毁坏等遥测监管，作好污染事故和脑溢血环境事件遥测应急监测与评估。最后，还必须切实加强环境遥感机构和人才队伍建设，以确保国家生态环境遥感监测工作的顺利开展。

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